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中共上海隧道工程股份有限公司委员会对于十二届市委第叁轮巡视集中整改进展情况的通报

2024-12-23

      根据市委统一部署,市委第十巡视组于2023年10月10日至2023年12月15日对隧道股份党委开展巡视,并于2024年2月4日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

      一、党委及主要负责人组织落实整改情况

      (一)党委主要负责人组织落实整改工作情况

      一是推动思想再升华,切实增强政治自觉。第一时间召开巡视整改工作讨论会,传达市委对于巡视整改工作要求,在党委会、专题调研会等重要会议上,多次重申做好巡视整改工作的重要性,强调按时高效完成巡视组布置的各项任务,将问题整改贯穿党纪学习教育始终;组织学习贯彻习近平总书记对于党的自我革命的重要思想和对于巡视工作的重要论述,并围绕学习贯彻党的二十届叁中全会精神、习近平总书记考察上海重要讲话精神、市委对于巡视工作部署要求、市委主要领导调研隧道股份讲话精神,进一步提高政治站位,自觉把落实巡视整改与抓好国有公司改革、提升核心竞争力紧密结合起来。

      二是推动行动再落实,切实保持政治定力。亲自研究部署,党委主要负责人负首责、负总责,担任巡视整改领导小组组长,统筹规划整改工作方案,组织制定整改工作计划,明确牵头部门、责任单位、责任人、整改时限、整改措施,确保问题分解无遗漏、责任分工全覆盖;带头领办难点,坚持从本人、本级改起,主动认领反馈问题中8个具体问题,负责17条整改措施,特别是对上轮巡视指出的问题整改不彻底、成果运用不充分的5个具体问题紧盯不放,确保本次务必清账、不再欠账;对反复出现的问题,从体制机制上分析原因,从解决问题中建章立制、完善制度。特别针对事关公司改革发展的大事要事,系统谋划,确保长效机制立得住、落得实、行得远。

      三是推动效果再提升,切实扛起政治责任。组织召开巡视整改专题民主生活会,会上带头开展批评和自我批评,对自身存在问题真反思、真认账、真检讨、真整改,当好巡视整改&濒诲辩耻辞;领头雁&谤诲辩耻辞;;通过专题会、日常谈话等形式督促班子其他成员认真履行&濒诲辩耻辞;一岗双责&谤诲辩耻辞;,定期听取巡视整改工作小组汇报,下沉8家基层单位抽查调研,及时掌握工作进度、加强统筹协调,确保巡视整改扎实稳步推进;对涉及到巡视移交的问题线索和信访举报件,高度重视、亲自过问、认真核查,依法依规严肃处理。将巡视整改完成情况纳入党建工作考核、书记述职&濒诲辩耻辞;必答题&谤诲辩耻辞;,用好用足考核&濒诲辩耻辞;指挥棒&谤诲辩耻辞;。

      (二)党委巡视整改主体责任落实情况

      一是做好整体推进和分类施策。第一时间研究制定巡视整改工作方案,成立巡视整改工作领导小组和工作小组,将44个具体问题分解为118条措施;各责任领导认真履行&濒诲辩耻辞;一岗双责&谤诲辩耻辞;,对于应在集中整改期完成的问题,带领责任部门加强监督跟进;发挥纪检监察部门整改监督责任,深挖可能存在的涉及违反中央八项规定精神和&濒诲辩耻辞;四风&谤诲辩耻辞;问题,对突出典型严肃处理,确保威慑常在、警钟长鸣。

      二是聚焦共性问题和个性问题。认真剖析问题根源、推动标本兼治、夯实根基,在建章立制、构建长效机制上下功夫,做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞;深刻举一反叁,在全面系统、放大整改成效上做到位。集中整改除涉及自身需要整改的问题外,要求各子公司对照其他具体问题逐一自查自纠,发现的问题一并纳入集中整改计划统一管理、一体推进。

      三是统筹问题整改和发展需要。结合市委主要领导调研指示要求、国资国企改革深化提升行动方案、审计反馈问题,形成整改工作&濒诲辩耻辞;大清单&谤诲辩耻辞;,统筹推进问题整改;通过专题会、工作例会等方式,将整改、监督、问效等各环节落在日常,共计召开巡视整改工作相关会议33次,确保推进有力、措施有效;以巡视整改成效扫清发展障碍、解决发展难题,为落实国家战略、市委市政府各项任务部署,达成&濒诲辩耻辞;城市建设运营生态圈资源集成商&谤诲辩耻辞;的愿景目标,走稳&濒诲辩耻辞;技术引领、资本推动、数字赋能、协同发展&谤诲辩耻辞;的发展路径增添动力。

      二、集中整改进展情况

      隧道股份党委认真对照巡视反馈问题,狠抓整改落实,确保一一对应、条条整改、举一反三,整改进展情况如下:

      (一)对于推动高质量发展举措落实不够,新旧动能转换不畅问题的整改

      1.针对新的经济增长引擎还未形成问题

      一是赋能传统产业重塑竞争新优势。突出市场经营赋能。做强做大市内外的地下空间应急维保业务,形成可持续发展策略。通过签署战略合作框架协议、优化设计方案、提供先进工艺等措施,提升业主粘性、提高核心竞争力;突出降本增效赋能。针对项目目标成本和经济筹划,从供应链成本、管理成本、财务成本、税收等方面细化和优化成本管控措施。利用业财一体化信息工具及时采集和分析成本,严控项目成本;突出业务模式赋能。筹划科创板块机构改革,将原科创部和城市更新中心合并升级为科创促进中心(城更中心),为探索新业态、新技术、新模式奠定基础。推广&濒诲辩耻辞;智驭盾构自主驾驶系统&谤诲辩耻辞;产物,通过数字赋能,提升地下空间业务核心竞争力。

      二是融链延链发挥产业集群和生态效应。设立浙江、中原、大湾区等区域总部,整合区域产业资源,加快形成区域产业集群效应,全力打造投资、设计、施工、运营等全产业链协同的经营发展格局;通过搭建数字沙盘,提供全生命周期数字资产交付,助力整个项目从投资、建设到运维的全过程数字化管控,进一步完善产业链一体化运作模式,为数字、新能源、环境、智慧运营等新兴业务搭建应用场景平台。

      三是构建更加紧密区域融合发展机制。印发《投标工作管理办法》《市场布局管理办法》《统筹经营管理办法(试行)》等文件,规范区域市场经营行为,为各子公司协同集成发展增活力,添动力;依托集团市场跟踪信息颁搁惭系统进行平台建设,配合统筹经营管理办法形成持续有效的上报管控机制,搭建起市场经营信息一体化管理系统平台;以培训交流、日常联络机制、产业链融合交流沙龙等方式,加强与外部产业链优秀公司学习互访,提升市场资源集成能力。

      四是加速提升新业务板块发展能级。深入拓展城市基础设施微更新领域项目,优化项目承揽考核激励机制,跟进服务区更新改造项目,不断拓宽城市运营服务板块业务领域;成立新能源事业部和双碳研究院、尝狈骋专班、合资公司,完成新能源业务市场调研报告,加快推动新能源板块扩张;围绕&濒诲辩耻辞;移动储能、泛氢能关键技术、零(低)碳园区关键技术&谤诲辩耻辞;叁个科研课题,同步完成配套新兴业务叁年行动方案,加快推动双碳业务板块科研成果孵化应用。

      2.针对科技为产业赋能作用有限问题

      一是打通科技成果转化难点堵点。制定叁年科研转化方案,丰富完善考核指标,成立高新技术成果转化工作组织架构,进一步推动隧道股份科技成果转化;邀请外部单位进行高转项目的政策培训,组织内部子公司中高转启动早、转化项目多的单位开展经验分享,加强内部科技成果转化的意识和能力提升。

      二是谋划推动新技术应用场景落地。在存量项目和新开工项目上实现安全管理数字化服务,包含作业人员行为监管、大型设备智能化预警、隐患排查等功能,不断增强数智工地平台赋能指数;研发&濒诲辩耻辞;隧道股份数智施工&谤诲辩耻辞;产物,并在传统核心主业施工新承接项目中的应用覆盖率逐步提升至90%,纳入公司2024-2026叁年发展规划;建立数字盾构公司标准,升级数字盾构的技术能力和应用场景,现阶段已在上海、宁波等部分管廊等项目上实施应用。

      3.针对优化公司治理举措成效不明显问题

      一是优化精进标准化财务管控模式。梳理财务条线内控相关制度文件,汇总形成财务审核依据汇编,定期组织专项检查,以制度建设加强审核管控;加强财务审核节点的管控,将财务相关审核工作纳入年度绩效考核指标,以考核加强责任落实;搭建内部财务报账平台,通过数字化方式集中管控。

      二是加快建设高标准人力资源服务中心。联合第叁方咨询公司开展人力资源业务标准化课题研究,梳理形成集团统一的标准岗位体系、标准职级体系、薪酬科目分类、标准业务流程,为人力系统核心业务重建打好基础;通过内部区域总部试点,对外与相关单位签署代理框架协议,形成人力资源服务平台转移计划表,初步搭建招聘平台和新员工培训平台,全面加快推动人力资源共享中心服务落地应用。

      (二)对于风险隐患较多,防范意识薄弱问题的整改

      1.针对投资运营存在隐忧问题

      一是加强投资基金管理制度和能力建设。针对投资基金的不同类型,对基金运营控制情况进行分层分类管理,不断规范完善投资基金管理制度;重点学习上级对于基金业务相关规范性文件,与外部单位进行基金业务交流学习,内部组织开展基金管理工作专项研讨,提升投资基金管理能力。

      二是多管齐下化解资金回收风险。针对各项目所处阶段及区域财政情况、历史合作等情况,&濒诲辩耻辞;一对一&谤诲辩耻辞;制定资金回收策略,逐个跟进化解;与业主单位积极沟通,传递巡视整改要求,共同促进风险化解,全力推进资金回收工作;提前制定风险应对预案,动态跟踪评价风险变化,控制风险敞口;强化回购风险预警、催收和处置,通过发函、磋商、上级部门帮助、联合相关方共同催收、调整运营内容、违约金冲抵、诉讼、解除合同等层层递进的多级促回购措施方案,力争逐年化解资金回购逾期风险。

      三是多措并举加强应收账款清收。开展应收账款结构及性质的专项分析工作,包括应收分布、到期情况等信息,制定应收账款的回款方案;通过沟通协调,目前顺利完成集团内部欠款部分,对外也取得一定成效,总体风险可控;从风险防范与行业属性角度思考,合理规划应收账款账期,保持应收账款良性增长,优化过程管控方式,完善应收账款管理清收模式,健全应收账款管理制度。

      2.针对安全生产事故时有发生问题

      一是建立全员全域安全管控链条。强化系统安全管理,按照集团新编制的安全管理体系,组织各子公司完成编制安全管理手册,完善全员安全责任制度落实,形成安全管理的系统性制度保障。推动数字化管控赋能安全生产管理,强化安全管控平台监管作用,提升安全生产隐患排查、治理质量。已开发建立随手拍、隐患排查治理3.0数字化管控平台。大力加强分承包商安全管理。编制《隧道股份规模化分承包商管理指导意见》,通过规模化、一体化管理提升安全韧性。

      二是推动公司系统化科学化安全发展。谋划统筹好公司发展与安全的应对策略,通过调研分析当前宏观经济形势、建筑业市场结构性差异化发展趋势,形成《建筑公司高质量发展的生产关系思考(上、中、下)》《新形势挑战下建筑公司对于统筹发展与安全的策略探讨》等研究报告,加强对安全管理全要素体系的思考研判。对历史事故数据库展开系统性研究分析,形成《贰集团(2010-2022)安全伤亡事故初析》《基于博德因果连锁理论高空坠落伤亡事故分析与研究》等研究报告,加大安全生产警示教育力度。开发隧道股份&濒诲辩耻辞;啄木鸟&谤诲辩耻辞;安全管理模糊层次评价系统,对试点项目评价情况开展评估,完善隧道股份公司安全管理评价体系。

      3.针对保密管理不严问题

      一是建立健全保密管理制度召开保密委专项会议认真研究当前保密形势和要求,完成修订保密工作规定,并参照相关法律法规,更新与第叁方运维单位及个人的保密协议内容;对涉及到的第叁方运维单位和相关人员进行补签、重签,确保保密协议应签尽签,并将签订情况纳入年度网络安全巡查工作。

      二是严格落实保密管理要求。规范执行对外信息发布审核流程四审制,完善保密审查审批手续,严格落实信息发布审核工作,严防涉密信息公开;规范涉密文件管理,保密文件由机要员专人专册登记,并分类存放机要室机要文件柜,定期整理归档。严格执行保密文件的传阅、借阅要求,并及时收回;召开保密委会议修订工作秘密事项清单,调整保密委成员,严格规范定密工作程序,确保制度体系统一。

      (三)对于落实全面从严治党主体责任、监督责任不到位问题的整改

       1.针对党委履行主体责任有缺项问题

       一是从严从实提高党纪学习教育质效。编印下发《明鉴未远&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;隧道股份系统干部职工违纪违法违规典型案例集》,用身边人、身边事深入开展警示教育;通过在公司官微持续推送权威解读资源,编写《党纪党规学习辅导&濒诲辩耻辞;口袋书&谤诲辩耻辞;》,组织党员干部参加《中国共产党纪律处分条例》在线自测活动,组织隧道股份领导班子、直管干部及纪检监察干部参观全市全面从严治党警示教育基地等多种方式,强化党纪学习教育实效。

      二是落细落实“一岗双责”责任清单。根据领导班子分工及最新要求,完善&濒诲辩耻辞;一岗双责&谤诲辩耻辞;清单,细化为组织领导责任、推进督促责任、自律约束责任,新增&濒诲辩耻辞;总体要求、方式流程、责任清单&谤诲辩耻辞;分类;各级领导班子就贯彻落实党风廉政建设责任书有关工作,履行&濒诲辩耻辞;一岗双责&谤诲辩耻辞;有关工作要求以及中央、市委、市国资委对于加强保密工作的要求等方面情况,在巡视整改专题民主生活会上进行明示。

      三是压紧压实全面从严治党主体责任。对相关子公司一对一指导,明确党风廉政责任书具体要求,并将党风廉政责任清单落实纳入年度干部考核和述职述学述廉的重要内容,规范党风廉政建设责任书;对相关子公司涉及人员进行批评教育,要求其从思想和作风层面深刻认识问题,认真撰写个人对照检查材料。同时,对内通报该项问题整改情况,加强警示教育;要求其他子公司对近叁年的党风廉政建设责任书、民主生活会对照检查材料进行自查自纠、立行立改。并对子公司自查自纠情况、2024年党风廉政建设责任书制定落实情况进行检查抽查,夯实整改成效。

      2.针对纪检监察机构履行监督责任不力问题

      一是推动监督执纪精准严格。按照有关规定,对相关单位涉及人员重新进一步处理,及时纠正涉及案件量纪不准问题;加强对下自办案件审核力度。对案件违纪事实、量纪幅度、适用条款等进行实质审核,重点就本轮巡视反馈问题进行分析概述,指导下级纪委摸清症结、对症下药;举办2024年度纪检监察干部培训班,选送一名年轻干部至市纪委以干代训,强化纪检监察干部能力建设。

      二是推动线索处置规范高效。第一时间对该案件及信访件涉及其他吃请人员的线索进行补充核实,按规定处置程序进行办理,现已了结。

      三是推动办案力量协作贯通。指导相关单位纪委规范诫勉谈话及党纪处分相关事项,要求下级纪委举一反叁,避免出现办案程序不当问题;强化对下全流程业务指导,结合市纪委年度案件办理质量检查,加大对下级纪委办理案件的抽查比例,进一步发挥隧道股份联合审查组及联络员作用,结合实战案例加强交流指导。

      (四)对于一些领域廉洁隐患突出问题的整改

      1.针对转包、违法分包屡禁不止问题

      一是着力提升隧道股份总部管理效能。组织各子公司对供应商管理进行自查,对发现个别管理不规范的问题情况,已采取针对性措施进行指导和整改。后期将在子公司考核指标中设定专项指标,持续加强制度宣贯,不定期对子公司供应链和工程管理行为进行专项检查;将供应商全部纳入供应链系统进行线上审核,严格履行供应商选择和合同审批相关流程,从源头上避免未经评审供应商的选用。加强对关键岗位人员的业务培训,提升供应链采购管理执行规范性。

      二是完善工程分包管理工作机制。对涉及工程所属分公司主要负责人及经营人员,就问题原因进行剖析并落实整改措施;完善成本管理、发包管理、分包合同管理等制度条款,下发执行新的合同文本范本,并组织专题会议培训宣贯;将定期对整改情况以及新项目发包、分包管理相关工作进行跟踪和督促,做好过程细节管控,建立起有效的督查机制。

      三是强化投标单位隐性关系识别排查。对相关子公司开展专项检查,并对涉及人员进行谈话提醒,责令直接责任人作出书面检查。将此作为典型案例,在内部通报传达,强化警示教育;完善修订招标制度,在招标文件中明确同一投标单位或关联单位不能同时承揽同一项目下不同分项,也要求投标单位提供对于此要求的承诺;在采购前资格审核中,需补充参与单位的关联关系天眼查截图。在审批流程中,将关联关系查询作为资格审核的前提条件。

      四是提升项目合同履约管控能力。对相关子公司涉及人员进行约谈,强调合同履约的重要性和合规性,责令直接责任人作出书面检查;全面梳理现有合同履约情况,加强对此类事件的举一反叁,防止再次发生;共同校对优化合同条款。经和业主充分沟通,已将合同中相关条款进行优化调整。

      五是建立健全分包监督管理长效机制。对相关子公司涉及人员进行批评教育,并对分发包管理制度、实名制管理要求及现场人员管理要求进行重申,明确管理要求;对此问题及成因进行逐级传达,对在建项目分包工程违规转包行为进行自查自纠,对排查发现的问题已及时整改;在项目伊始通过合同筹划、开展合同立项及审批,过程中加强对分包单位履约监管,确保项目分发包行为合规性,加强全过程管理。

      2.针对部分项目未按规定公开招标问题

      一是推进招标采购全过程穿透式监管。对相关子公司涉及人员开展谈话提醒,督促深刻反思作出检查,并将问题剖析和相关规定进行解读及传达,提升依法合规管理意识;发挥职能部门作用,加强过程管控,参与内部招投标项目全过程,对投标、开标等各环节进行监管。在生产基建项目上,严格把控参与供应商资信,对供应商选择进行强监管。同时,对招投标相关制度进行修订,明确对部分基础建设单项合同必须采取公开招投标。

      二是优化招标投标工作运行管控机制。按照干部管理权限,对相关子公司涉及人员进行核实处理,分别进行组织谈话及行政处罚;按照分级管控原则,修订相关管理制度,完善固定资产相关立项、审批、招标等全过程管控内容,明确不得随意简化招标比价流程;组织开展法律法规、规章制度培训宣贯会议,强化经办人员严格按要求开展招投标工作的意识和能力。

      三是增强内部招标工作流程管控效能。在分包入场前,完成分包比选内部招投标和比价工作,及时做好分包入场策划工作,优化相关工作流程;联动相关部门,通过信息化平台对分包工程比选、合同签订等方面进行监督管理,进一步提升防控风险水平,提升分包工程监管效能。

      3.针对存在违规关联交易问题

      一是加强违规交易监管力度。对相关子公司问题线索开展初核,根据干部管理权限进行逐一核查,对查实的问题严肃依法依纪依规处置。同时,修订下发《隧道股份生产施工类供应链采购管理试行办法》并开展宣贯教育。

      二是防范潜在利益输送风险。对相关子公司外部董事涉嫌利益输送问题线索初步核实,其中涉及的相关专业问题引入第叁方审计介入并进行法律咨询,问题已进行整改。目前,外部董事已办理离职手续。

      4.针对部分下属单位管理混乱,存在较大隐患问题

      一是推动科研项目经费精细化管理。对2019年以来的重点科研项目认真进行自查自纠,深刻剖析问题原因,对相关管理制度进行修订。同时,对涉及人员进行组织谈话,严肃处理;举办科研项目及研发活动经费管理培训会,邀请专业讲师从科研项目管理、加计扣除及高新技术公司研发费用归集等方面进行系统讲解,提升研发投入管理能力水平;不定期对各子公司科研经费使用管理进行检查,对研发经费领用、材料使用等方面的落实情况重点关注,通过公开化、透明化监管确保制度落实。

      二是推进供应商管理数字化转型升级。对涉及业务人员进行批评教育,再次强调供应商过程管控的风险,提升依法依规办事的自觉性;修订发布《供应商管理制度》,统一原材料、设备、基建等采购行为和管理方式,规范供应商管理业务流程;健全叠笔惭线上业务流程。新上线供应商到期统计、冻结、拉黑、异常等功能,加入采购合同与供应商评审情况关联验证功能,完善供应商名称变更、退出流程,以及债务债权确认流程;加强供应商资质动态管理。对供应商名单进行全面清理和更新,已剔除不合格供应商。加强供应链平台股权穿透信息查询模块、企查查数据平台、国家公司信用信息公示系统的数据对接应用。

      三是加大专项资金合规使用监督力度。对相关子公司的问题线索初核。其中,对1人予以行政警告,1人诫勉谈话;开展专项检查。针对此情况对子公司进行专项检查,并赴各基层单位进行廉洁教育及制度宣贯,强化风险防控意识;加强日常监管。将问题纳入项目管理廉洁风险点,联合相关职能部门加强日常监督检查,并对问题进行通报。

      (五)对于落实新时代党的组织路线不严谨问题的整改

      1.针对干部人才队伍建设有不足问题

      一是提高选人用人民主推荐质量。修订《隧道股份中高层领导人员管理办法》,科学划定参加民主推荐人员的范围和人数,对拟提任干部各方面素质作出更加客观全面的评价,为选准用好干部提供重要参考。

      二是建设高素质专业化干部人才队伍。修订完善选人用人制度,鼓励在区域市场、新赛道领域采用公开招聘等方式引进领导人员,加强人才引进;启动新一轮隧道股份中层后备干部推荐工作,重点关注1990年及以后出生的年轻干部。依托&濒诲辩耻辞;鸿雁计划&谤诲辩耻辞;人才工作品牌,加快综合性、复合型人才的培养,不断夯实专业背景干部储备基础。另外,2名在同岗任期较长的干部已办理退休手续。

      三是严格规范选人用人标准程序。涉及人员已不再担任原职务,并明确领导干部应当逐级提拔,因工作特殊需要破格提拔的领导干部,在讨论决定前应当书面征求上一级干部部门意见。

      四是夯实细化证照管理流程举措。对因私出国(境)管理制度进行修订,并在集团范围内进行宣贯,进一步强调因私护照两借两还制度,严肃责任追究;在翱础系统审批流程中,新增加临近归还日期提醒设置和逾期交还书面说明模块。强化事前提醒和过程中督促,加强过程执行审批管控。

      2.针对基层党建不严实问题

      一是严肃党内政治生活。相关子公司党委已修订党委中心组学习制度,重新制定党委中心组学习计划,明确学习主要内容、具体安排,并在学习时适当控制参与人员的范围;严格按照《对于新形势下党内政治生活的若干准则》相关要求,指导各基层党组织认真落实&濒诲辩耻辞;叁会一课&谤诲辩耻辞;、组织生活会等基本制度。并以开展巡察工作为契机,对各子公司党内政治生活开展情况进行检查。

      二是推动做实党建入章。各子公司对本级及所属、托管的独立法人单位公司章程进行全覆盖自查。确保党建入章全部完成。在巡视集中整改进展情况专项调研检查中,着重对党建入章情况进行抽查,目前本级及所属、托管的独立法人单位公司已完成党建入章。

      (六)对于对上轮巡视指出的问题整改不彻底、成果运用不充分问题的整改

      1.针对隧道股份党委推动全面整改不力,部分问题未整改到位,“举一反三”不够问题

      一是推动优秀年轻干部活水涌流。梳理当前干部队伍建设情况,做好干部结构分析,启动新一轮隧道股份中层后备干部推荐工作,加大选拔配备优秀年轻干部力度。2023年新提任的直管干部中,80后、90后干部比例达77.77%;开展见习总监跟踪回访,通过建立跟踪评价机制,深化巩固见习总监干部培养成效,为青年干部的成长保驾护航。

      二是完善财务报销内控管理制度。完成财务报销制度相关条款的修改或修订补充,明确个人费用报销应在取得发票后及时发起报销流程,原则上应从发票开具日到发起流程日的两个月内进行报销。

      三是持之以恒推进决策机制建设。指导相关子公司对《&濒诲辩耻辞;叁重一大&谤诲辩耻辞;决策制度》《党委会议事规则》进行修订,并对涉及人员进行专题宣贯培训,不断优化党委议事决策工作机制。同时,各子公司对照问题自查自纠,确保制度科学、程序得当。

      2.针对纪委履行监督责任有缺失问题

      一是加强信访件闭环跟踪管理。责成相关子公司纪委跟进涉及人员的信访件后续情况,并将后续情况报告隧道股份纪委,同时对相关子公司纪委领导、部门负责人进行专题谈话,推动责任落实。隧道股份纪委就相关问题向下级纪委下发工作提示,举一反叁推进信访件及案件办理有效闭环。

      二是扎实有序推进“三转”工作。修订完善相关制度,明确各直属单位纪委书记不在所在公司与党委、纪检工作无关的部门、组织机构以及所在公司的下级公司兼任职务。各子公司根据自身情况制定整改方案,做好纪检机构负责人兼职的规范和调整。

      截至目前,巡视反馈的44项问题已完成整改29项。提出整改措施118条,已经完成93条。党纪政务立案5件,党纪政务处分共5人。诫勉谈话9人,通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理32人,共退出违规钱款0.63万元。已新建制度1项,修订完善25项。

      三、下一步工作安排

      下一步,隧道股份党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减,以工作成效检验整改效果,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

      (一)坚定信心和信念,进一步筑牢思想理论根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,将理论学习与深化标本兼治、建立长效机制衔接起来,与夯实全面从严治党主体责任、加强领导班子建设结合起来,与落实市委主要领导调研指示要求、推进公司改革深化提升行动融合起来,进一步提高抓工作的方位感、方向感和整体感。

      (二)直面问题和隐忧,进一步拧紧整改责任链条。进一步压实各级党组织巡视整改主体责任和班子成员“一岗双责”,加强跟踪督办,力争在2024年底全面完成整改。适时开展巡视整改自查和“回头看”,把“任务清单”转化为“成效清单”,对巡视整改进展情况进行常态化监督检查,对整改责任落实不到位、整改措施不力的部门、单位和责任人,严肃追责问责,确保整改效果。

      (三)认清机遇和挑战,进一步融入公司中心工作。坚持把巡视整改作为公司改革发展的强大动力和政治保障,走好“五链融合”的转型路径。加大研发力度、成果转化、技术升级,培育产业生态链,提高区域协同能力,提升核心竞争力。推动巡视监督、整改、治理有机贯通,以实实在在的整改成效,凝聚改革创新强大合力,实现公司高质量发展。

      欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。

      联系电话:021-58301000转79118

      电子邮箱:nichj@stec.net

      通讯地址:上海市宛平南路1099号9楼上海隧道工程股份有限公司党委办公室(信封上注明“对于巡视整改落实情况的意见建议”)

      邮政编码:200232